發展現狀。

2004 年《中長期鐵路網規劃》實施以來，我國鐵路發展成效顯著，對促進經濟社會發展、保障和改善民生、支撐國家重大戰略實施、增強我國綜合實力和國際影響力等發揮了重要作用，受到社會的廣泛贊譽和普遍歡迎，成為現代化建設成就的重要展示。

1. 基礎網絡初步形成。中西部地區鐵路加快建設，跨區域快速通道基本形成，高速鐵路逐步成網，城際鐵路起步發展，路網規模不斷擴大，保障能力明顯增強。截至 2015 年底，全國鐵路營業里程達到 12.1 萬公里，其中高速鐵路 1.9 萬公里。

2. 服務水平明顯提升。東部地區路網優化提升，中西部地區路網覆蓋擴大，四大板塊實現高速鐵路連通，重點物資和快捷貨運服務能力增強，綜合樞紐有機銜接配套，技術裝備水平大幅提高，建立了信息服務平臺，整體服務水平不斷提升。

3. 創新能力顯著增強。以高速、高原、高寒、重載鐵路發展為依托，工程建造、裝備制造、系統集成等創新成果顯著，自主發展能力與核心競爭力不斷增強，我國鐵路總體技術水平進入世界先進行列，高鐵成為我國走出去的亮麗名片。

4. 鐵路改革實現突破。鐵路實行了政企分開，出臺了改革鐵路投融資體制、實施土地綜合開發、批準設立鐵路發展基金、鼓勵和擴大社會資本投資鐵路建設等一系列政策措施，中央和地方支持鐵路建設力度持續加大?？傮w上看，當前我國鐵路運能緊張狀況基本緩解，瓶頸制約基本消除，基本適應經濟社會發展需要。但也應看到，與經濟發展新常態要求、與其他交通運輸方式、與發達國家水平相比，我國鐵路仍然存在不足，主要體現在：一是路網布局尚不完善。區域布局不均衡，尤其是中西部地區發展不足，路網覆蓋仍需進一步擴大。二是運行效率有待提高。重點區域之間、主要城市群之間的快速通道存在通而不暢，部分跨區域通道能力仍然緊張。三是結構性矛盾較突出。網絡層次不夠清晰，城際客運系統發展緩慢，現代物流、綜合樞紐、多式聯運等配套設施和鐵路集疏運體系以及各種交通運輸方式銜接有待加強。四是支持政策尚需強化。隨著鐵路快速發展，鐵路建設資金籌集難度增加，債務不斷攀升，經營壓力加大，鐵路發展面臨新挑戰，需進一步加大政策支持，繼續深化鐵路改革。